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关于加强制度创新 引领江苏自贸区南京片区高质量发展的建议
[发布日期: 2020-11-03]   本文已被浏览过: 显示稿件总访问量 次   字号:


江苏自贸区南京片区要想弯道超车实现高质量发展,不仅要对外加强“一带一路”开放创新合作,更要对内加强制度和政策创新,构建“国内一流、国际公认”的体制机制,努力成为南京未来五年高质量发展的新动能、区域发展的新增长极。

加强自贸试验区制度创新,要立足南京原创,发挥南京深厚的历史文化底蕴、强劲的科教资源优势,吸引人才、企业、资金等创新要素向南京片区集聚;要聚焦优势产业,坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动,扎实推进供给侧结构性改革,紧扣“两城一中心”建设,围绕主导产业强链补链,塑造产业发展新地标;要服务市场主体,坚持问题导向,充分发挥先行先试的政策优势,创新政府管理和服务方式,推动重要领域和关键环节改革全面发力、多点突破,实现营商环境建设上台阶。

对此,提五点建议:

一是促进知识产权交易。运用大数据、区块链等技术解决知识产权交易和证券化中的痛点与难点,特别是知识产权的确权和安全开放问题。今年上半年,南京万人发明专利拥有量、发明专利申请和授权量、PCT专利申请量等8项指标位居全省第一。大数据不但使知识产权检索更加便捷、精确,而且还能在知识产权价值评估中得到广泛应用。在知识产权交易平台发展过程中,可借鉴淘宝模式,推行“正版正货”承诺,由用户与平台共同对交易进行信用评级和事后监管,建立知识产权交易信用体系,不断促进国家知识产权保护市场规范化发展。

二是聚焦优势产业创新。可以聚焦发展南京生物医药产业的离岸贸易,发展立足于金融创新的业态创新,进一步关注数字货币、区块链跨境支付等。建立跨境经贸网络服务平台,保税货权便利交易交割方式,扩展自贸区离岸贸易、离岸创新中心功能。

三是加强信用体系建设。推动信用贷款逐步取代抵押贷款。加大对科技企业的信贷支持,结合区块链和大数据技术,把企业的融资、经营、还款等行为作为信用评级指标进行评估,建立科技企业“白名单”。引导银行类金融机构对名单内的企业尝试开展无还本续贷业务,对名单内的高新技术企业提供主动授信。

四是服务市场主体发展。为国际人才营造良好的营商环境,实现服务贸易和人员往来的自由化。对会计师、律师等专业资格认定实行国家和地区单向认可清单;允许具有港澳职业资格的金融、建筑、规划等服务领域专业人才经备案后为自贸区内企业提供专业服务;在不涉及国家主权、安全前提下,允许境外人士在片区内申请参加我国相关职业资格考试。

五是营造一流创新生态。根据企业需求精准推送扶持政策,配置要素资源,有效解决创新创业的堵点难点问题。提供一站式的知识产权保护服务,依托知识产权保护中心,围绕重点产业,提供一站式的专利快速预审、快速确权、快速维权、保护协作、导航运营等服务。让南京成为企业家精神充分彰显、市场主体活力全面激发的创新创业热土,让创新成为南京最显著的标识、最强劲的发展引擎。

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