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优化金融支持助力科创企业发展 ?有效促进“知本”变“资本”
[发布日期: 2020-11-03]   本文已被浏览过: 显示稿件总访问量 次   字号:


科技成果资本化是实现科技成果转化的重要方向和路径,也是产学研协同创新的重要纽带。近年来,我市创新机制体制,大力引导金融资本为科技创新服务,取得了一定成效。但面对自贸区高质量发展要求,国内外经营环境发生深刻变化,科技创新类企业发展面临前所未有挑战的背景下,金融促进科技成果资本化仍有一些问题亟待关注。

一是金融与科技发展阶段性融合还不够。基础研究阶段和后续产业化阶段科技金融产品供给相对不足。如,集成电路类产业投资规模大、早期项目风险高,普通金融机构和银行信贷存在顾虑,投资者为规避风险,配置资本大多倾向中后期,企业最需要资金支持的初创期金融支持获取不足。

二是金融系统产品和服务品种较为单一。银行仍以贷款融资为主,科技投入与证券股权相结合的创新型金融产品较少。社会资本介入不多,创投、风投等虽对科技成果有兴趣,但由于科研企业多专注科创和产品研发,对科研成果商业运作关注较少,机构难以看到商业模型,投资积极性不高。

三是科技成果价值评估体系尚不健全。目前科技成果尚缺少统一、规范的评估机制,企业融资过程中普遍面临科技成果评估难、质押难、处置难。成果主体与需求主体间依然存在中介缺位,权威的科技成果价值评估、投融资咨询、信用评价等机构还较为缺乏。

四是科技创新成果资本化公共平台建设还需进一步推进。各级各类服务于科技创新成果资本化的公共平台虽然较多,但相互之间资源共享、信息互通不足,且功能还较为单一,覆盖成果评估、专家咨询、营销包装、投资策划等全链条的增值服务还有待加强。

为此,建议:

一、坚持统筹联动,促进技术要素与资本要素融合发展。健全自贸区科技创新的投融资政策体系,规范政金介企等各方权利义务和保障措施,推动形成“金融机构+再担保+第三方评估+风险补偿+政府财政贴息”模式,打造多层次风险分担和信用担保体系。支持银行联合相关机构围绕不同阶段科创企业发展的资金需求,对企业提供集成果评估、贷款融资、技术转让、交易处置于一体的专项金融服务,通过有形无形资产组合质押模式,努力促成更多小微企业“首贷”。

二、坚持多元复合,推动金融系统创新开展科技型企业服务。深入贯彻落实《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》要求,支持金融机构创新金融产品,综合采用科技融资担保、股权直接投资、天使投资引导基金、持股孵化基金等多业态、多元化模式服务企业。定期开展融资需求对接活动,精准引导社会资本投入到匹配程度高的领域和企业,帮助企业灵活选择作价投资、金融协作、成果交易等发展模式,对成长性好、成果自信高的优质企业,可推动其与高风险、高收益的投资机构合作,吸引更多活跃资金。

三、坚持精准对接,健全专业化价值评估机制。优化评价方式,明确责任单位或平台机构,整合自贸区各类研发机构、高校等优势资源,引入权威中介机构,组建评审专家库,动态抽取专家开展评价,构建相对完善的科技成果评估制度,重点解决科技成果定价问题。打造政府、银行、信托、小贷、保理和投资基金等联合参与的战略同盟,通过对价值评估、股权投资、贷款融资、债权融资、投资担保、资产交易的全流程把控,为企业提供“评投贷债保易”一体的投融资服务。

四、坚持高效共享,打造一体化信息服务平台。充分运用区块链、云计算技术,整合银行、科技担保、创投和科技企业孵化器等机构数据,加大金融监管机构与各数据信息平台合作,依法依规对有效监管数据进行共享互换,构建完善自贸区级别的统一信息平台。健全科创企业动态信用及征信体系,建立自贸区企业“白名单”信息库,通过多维度、数据化动态分析,分类分层分级建立覆盖企业全生命周期的风险及信用评估模型,方便银行提供差异化金融服务,在审批流程和利率定价上开辟绿色通道,缓解企业融资难、融资贵问题。

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