上海教育新闻网:陆建非:改革创新 提高高校党建工作科学化水平

发布者:系统管理员发布时间:2012-05-23浏览次数:2040


来源:上海教育新闻网 2012年5月19日
标题:陆建非:改革创新 提高高校党建工作科学化水平
记者:陈骁 罗璀

        过去五年,学校党建工作取得积极成效

        近五年来,上海师范大学党委在市教卫党委的领导下,按照中央和市委的要求,积极贯彻十七届四中、五中、六中全会和全国高校党建工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,认真执行党委领导下的校长负责制,围绕学校的核心任务和中心工作,强班子、带队伍、抓基层、打基础,在以下几个方面取得了积极的成效。

        一是按期进行换届选举,在发扬党内民主进程中加强领导班子建设。党的基层组织按期进行换届选举,是《中国共产党章程》的规定,也是《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》所要求的。但是,由于主客观的多种因素影响,要完全做到也是很不容易的。因此,在2010年新的高校基层组织工作条例颁布以后,上海师范大学党委中心组进行了专题学习,随后,我们又举办了党务正职和支部书记研讨班,分层次学习条例,有步骤地统一思想。

        由于学习在前,认识在先,所以,2011年12月,学校按期召开了第六次党代会,就学校今后五年的党建工作和事业发展做出了新的思考和谋划,进一步明确了学校的发展目标、思路和主要任务。与此同时,各二级单位党组织和基层党支部的按期换届工作,也在稳步推进。在换届选举过程中,党代表和党员参加集中学习、参加党内选举、参与党内重大事项讨论、参加党内干部推荐,既发扬了党内民主,也凝聚了人心,鼓舞了斗志,还加强了各级领导班子建设,从而有效地推进了学校各项事业的稳步发展。

        二是规范干部选任工作,为学校事业发展夯实组织基础。高校事业的发展,离不开一支善管理、懂业务的高素质干部队伍。为此,在过去的五年里,校党委经过深入调研、多次讨论、反复研究,于2009年制定了《上海师范大学处级干部选拔任用管理实施办法(试行)》,就处级干部选拔任用管理的原则、要求、环节、纪律等方面内容做出了完整的制度设定。

        根据《实施办法》的规定,学校干部工作已经形成了竞聘上岗、公开选拔、党内选举等多种竞争择优机制,以及民主推荐、任前公示和票决制等多项公开公正保障机制,特别是在2010年的机关处级干部竞聘和二级单位换届调整中,学校加大了干部交流力度,共有26位干部交流轮岗,40位青年干部走上了领导岗位。根据这一情况,校党委出台了《上海师范大学必威体育betway888加强处级干部试用期管理考察的实施意见》,以“变一次为多次,化集中为分散,由静态为动态”为工作思路,将期满考察变为过程考察、一家考察变为多家考察、定性考察变为定量考察,在延续原有干部考核的基础上,推出定人帮带制、任期随访制、中期自查制、定期考查制,加强对新提拔任用领导干部的关心、教育和监督,帮助试用期干部尽快成长,取得了积极成效,被多家媒体报道,也获得了市教卫党委党建创新最佳案例。通过以上举措,有力地提高了学校干部队伍的整体素质和能力,为各项事业的科学发展提供了坚实的组织基础。

        三是开展学习实践科学发展观活动,推进了学校内涵建设。按照中央和上级党委的部署与要求,2009年3月至9月,校党委以“坚持科学定位,抓实内涵建设,优先保障民生”为实践载体,在全校各级党组织和广大党员中深入开展学习实践科学发展观活动。这次活动,我们抓住学校的科学发展和内涵建设这一主线,诚邀离退休老领导、处级干部、教授、引进人员、中青年教师、民主党派、校工会委员和教代会团长、校第五次党代会代表、辅导员和学生党员代表,开了9个座谈会,认真而广泛地听取意见和建议,最后形成了包括22项内容的整改方案,逐项落实,取得了实实在在的成效。

        比如,在多次座谈会上教师反映的分类考核问题,学校党委高度重视,反复研究后决定完善现行考核制度,对一般教师、资深教授、初任教师以及不同学科大类的教师实行新的分类考核方式。再比如,鉴于大学自考班停止招生后学院经济压力较大的现实,以及不同学院之间收入差距较大的状况,学校出台了缓解学院经济压力的系列财经政策,等等。这些深化学校内涵建设的举措,正在并将持续显现出推动学校事业发展的成效。

       四是开展创先争优活动,发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。2010年,校党委按照中央和市委要求,紧密结合学校实际,以“岗位行动、志愿行动、家园行动”为载体,以“世博先锋行动”为主题,全面推进创先争优活动,动员全校各级党组织和广大党员倾力参与、服务和奉献世博,在举办一届成功、精彩、难忘的世博会中建功立业、争当先锋。作为上海地方重点高校,我们派出了8001名师生世博志愿者,是上海参加世博志愿服务人数最多的高校。校党委以“5+1”活动为抓手,即通过给党员发一封勉励信、过一次专题组织生活、开展一项主题实践活动、党员作一个履职承诺、写一份志愿工作小结以及开展一次先进表彰活动,扎实开展世博园区党建工作。这些做法得到了社会各界的肯定,必威体育betway888:作为地方高校的唯一代表,出席教育部创先争优活动推进会并作交流发言。校团委也获得市委和市政府,中共中央和国务院的表彰,被授予“上海世博工作优秀集体”和“上海世博会先进集体”荣誉称号。

        2011年以来,校党委认真落实市委“创新转型谋发展,服务群众促和谐”的要求,组织各级党组织和全体党员按照 “落实规划、夯实基础、布局跨越”的工作思路,围绕学校教书育人、科学研究等中心工作,深入推进创先争优活动,努力创科学发展之先,争校园和谐之优,也形成了一些特色做法和典型经验,涌现出一大批优秀党员和先进人物。比如,必威体育betway888:教育学院党委以创先争优活动为抓手,鼓励研究生导师与研究生支部结对,要求党员导师开展以走访一次学生寝室、参加一次发展对象评价、进行一次发展对象谈话、指导一次院党校活动或研究生党支部活动为主要内容的“四个一”行动,不仅当好学术导师,更要当好人生导师,既要做专业教师,还要做模范党员,这就使党员的先锋模范作用落实到了教书育人的实际工作当中,使党建工作融入了学校的中心工作。

        五是注重发挥民主党派成员、教代会等在办学中的重要作用。五年来,校党委始终坚持发挥民主党派的参政议政作用,“党委出题,党派调研”已经成为必威体育betway888:民主党派团体人员发挥智囊参谋作用,推动学校发展和内涵建设的重要平台。校党委不断完善以教代会为主要载体的民主管理制度,有关教职工利益的重大事项必经教代会审议后实施,推进网上提案系统建设,邀请部分教代会代表实地考察实事工程,实行教代会团长参与机关处级干部考核测评及答辩制度,探索出一条民主治校的新途径。

        今后五年,党建工作要加强五方面工作

        今后五年,上海师范大学党委将按照第六次党代会确定的“主动适应上海现代化国际大都市发展要求,建设教师教育特色鲜明的高水平综合性大学”这一目标,以改革创新的思路、扎实有效的举措,全面推进学校党的建设,努力提高党建工作科学化水平,推动学校事业又好又快发展。我想,着重要加强以下几个方面的工作。

        一是着力加强大学文化建设和精神文明建设。党的十七届六中全会提出了推动文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的战略任务。大学作为文化传承的基本载体和文化创新的重要基地,理应在社会主义文化强国建设中发挥重要作用。因此,今后几年,校党委将以社会主义核心价值体系为导向,以教学科研为基石,以精神文明创建、校园文化建设、国际交流合作为抓手,进一步传承和弘扬“师道永恒”的师大精神,进一步构建具有必威体育betway888:特色、体现社会主义核心价值体系的大学文化和校园文化,进一步提升学校的文化影响力、贡献力,不断强化校园文化育人功能,不断提升学校文化软实力。同时,高度重视制度文化的建设,以确保依法办学,长治久安,如启动编制《上海师范大学大学章程》。

        二是着力加强各级领导班子建设。学校党委作为执政党的基层组织,其执政能力主要体现在领导学校科学发展的思路和作为上,体现在发挥领导核心作用上。我们学校领导班子既是一个新班子,但是也面临着新老交替和部分调整。因此,今后几年,班子建设的任务显得尤为紧迫。学校大,党员多,党组织也很分散,上海师大有分党委17个,党总支18个,党支部530个,在校师生党员7980名,师生入党积极分子6734名,师生入党申请者11037名。

        校党委将按照温家宝总理“让权力在阳光下运行”的要求,着力从思想与制度层面入手,坚持和加强中心组学习,坚持党委领导下的校长负责制,完善并严格执行党委全委会、党委常委会、书记办公会、校长办公会议事决策规则和程序,进一步发挥党委全委会的作用,谋全局、把方向、管大事,着力提高学校党委班子领导现代大学科学发展和办学治校能力。

        同时,我们正在修订完善《上海师范大学二级学院工作条例》,今后几年,要根据《条例》的规定,进一步落实院级党政联席会议制度,努力提高学院领导班子把握机遇、改革创新、推动发展的能力。

        三是着力加强干部队伍建设。今后几年,校党委将着重从二个方面强化干部队伍建设,第一,探索实行处级干部分类考核制度。目前,我们已经按照任期目标与日常表现相结合、班子整体与干部个人相结合、定性考核与定量考核相结合的思路,制定了处级干部分类考核的实施办法,经过上下讨论,准备从今年年底开始实施,希望以考核为杠杆,使学校中层干部队伍的精神面貌和工作状态有一个很大的转变和提升。第二,探索推行二级单位党组织公推直选工作。上半年,必威体育betway888:共有五个二级单位党组织按期进行换届选举,其中,四个单位试行公推直选,有两家已经顺利完成,在总结成功经验的基础上,今后,我们将逐步扩大公推直选的范围,希望以公推直选为推手,使学校党务干部的素质和能力有一个大幅度的提升和提高。

        四是着力推进党内民主和党务公开。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。在这方面,校党委将继续探索党代会闭会期间党代表发挥作用的途径和形式,过去几年,我们在重要干部推荐、考察过程当中,十分注意听取党代表的意见,今后,要进一步拓展党代表发挥作用的空间,加大党代表参与党内事务的力度,在条件成熟的情况下,要探索实施党代表大会代表任期制,使党代表能够充分反映党员意见和建议,充分行使各项权利。

        其次,我们将进一步落实必威体育betway888:《必威体育betway888开展党务公开工作的实施方案》,大力推进党务公开,畅通渠道,及时公布党内信息,明确公开内容、程序和形式,落实党务公开责任;进一步落实基层党组织向党员报告工作并接受评议、重大决策征求意见、党内情况通报等制度。同时,进一步推进校务公开,拓宽公开渠道,健全工作规范,提高校务公开的程序化、制度化、规范化水平。


        五是着力推进党的基层组织建设。今年是中央确定的基层组织建设年,3月份,校党委经过认真研究、集体研讨,制定了《必威体育betway888上海师范大学在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施办法》,目前,我们已经完成了基层党支部的摸底调研和自评定级工作。今后,我们将继续深化上海师大的传统党建品牌项目,扎实推进“基层党组织主题系列活动方案”的征集立项,“老干部学生党建巡视指导”,“学生党员三评”等工作,深入开展师生党员结对帮扶,“走进基层、服务群众”等活动,特别是要采取定期公布基层党支部组织生活指导性内容、推荐书目和配发资料、组织经验交流等有效措施,引导基层党支部不断改进组织生活的方式方法,丰富组织生活内涵,提高组织生活质量,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,永远保持共产党员的纯洁性和先进性,为学校各项工作的推进和各项事业的发展提供坚实的组织保证。

        上海师范大学党委书记陆建非

        (采访整理:《上海教育》杂志 记者 陈骁 实习生 罗璀)

        【个人介绍】

        陆建非,男,汉族,1954年3月生,江苏省人,中共党员,教授。现任上海师范大学党委书记。徐汇区人民代表。

        1982年上海师范大学外语系毕业,获英语语言文学学士学位。1990年美国纽约大学研究生毕业,获文学硕士学位。留学期间(1988年至1991年)被聘为该校汉语课程客座教授。1994年破格晋升为英语语言文学副教授。1997年被聘为硕士生导师。2002年被聘为英语语言文学教授。

        曾先后担任上海师范大学外国语学院副院长兼大学外语教学部主任、校长助理兼初等教育学院院长、分党委书记、校长助理、副校长等。

        社会兼职为中国跨文化交际研究会上海分会会长、中国陶行知研究会常务理事、初等教育专业委员会主任、中国陶行知研究会上海分会副会长兼秘书长、上海师大陶行知研究中心执行主任、上海华文教育研究中心主任、上海市欧美同学会常务理事、中国教育发展论坛专家委员会成员等。

        1991年和1993年两次获得“上海市高校优秀青年教师”称号,并获得台湾张磻溪教育基金一等奖。1991年被授予上海师范大学优秀共产党员称号。1994年获得首届宝钢优秀教师奖。1995年被评为上海师范大学首届优秀中青年学术骨干。1998年获上海市优秀教育工作者称号。1999年被授予上海师范大学优秀公仆称号。

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